監視カメラ（かんしカメラ）は、様々な目的で監視を行うための
ビデオカメラのこと。広義にはカメラに加え取得した
映像の伝送・処理および
表示機能を含む監視システム。主な用途としては
防犯（その為、
防犯カメラ（ぼうはんカメラ）ともいう。）、
防災、
計測・
記録などがある。英語では
Closed-circuit Televisionといい、これの略語「
CCTV」もよく使われている。
概説
一般の目に触れるものとしては、
防犯を主な目的として、商店（小売店）や銀行など
金融機関、公的機関の天井などに仕掛けられているケースが多い。商店の場合、商品の
万引きやレジでの強盗などの監視・記録。金融・公的機関の場合、侵入者や不審者の監視・記録である。近年は施設内だけでなく、市街や
盛り場の道路などに防犯カメラが取り付けられることが多い。また、カメラの価格降下に伴い、個人で自宅駐車場などに盗難防止目的として安価な監視カメラを設置するケースも増えてきている。
不審者の監視を目的とするものでは、
警備会社の警備システムと連動しているものが多く、無人となっている深夜に人が立ち入ると、警備会社に自動的に通報が行われるシステムが多い。
イギリスで2005年7月7日に起きたバス、地下鉄を標的とした爆弾テロにおいて犯人の検挙が迅速に行われたのも、監視カメラの記録に負うところが大きいと見られている。但し、テロ自体確信犯的犯罪であるので、防犯カメラに防止効果はあまりないと考えられている。むしろ、一般犯罪に対する効果が期待されている。日本においても、成田空港と関西空港に
顔認識システム付きの監視カメラが設置されており、また2007年7月1日に
東海道・山陽新幹線で営業運転を開始した
N700系電車の全乗降口と運転室出入口にも、日本では初めて鉄道車両内に
監視カメラを設置するなど、公共交通機関でも防犯を強く意識した監視カメラの設置が進んでいる。
防犯用以外では、工場の製造ライン監視、
原子力発電所や
火力発電所などの人が立ち入れない場所の異常監視、ダム、河川、火山などの状況の監視・記録に使用されている。
かぐやなどをはじめ、
人工衛星のような状態が把握しにくいものについても監視カメラが用いられる。
また、広域を監視し、
テレビ局、
インターネットなどで公開できる画像をリアルタイムに撮影している物は
ライブカメラとも呼ばれている。更に、インターネットの
URLを公開せず、
ログイン時のユーザー名と
パスワードを企業や組織内、また個人や家族内に留めれば、インターネットを介し距離に関係なく遠方の監視も行える。
警視庁では繁華街等の防犯対策の一環として、「街頭防犯カメラシステム」を導入している。これに倣って各地域の道府県警も繁華街、街頭、街路周辺に防犯カメラを設置した。
このうち警視庁の防犯カメラシステムは今のところ全国最大規模で運営されており都内の繁華街と呼ばれる地域、人の密集する地域、駐車違反多発地域に設置され、悪質業者、暴力団員、駐車違反者、素行不良者、逃亡犯などの検挙に大きな成果をあげていると言われている。
主な用途
- 防災
-
ダム水量監視、道路災害（崩落など）監視、活火山監視、鉄道駅ホームの乗降状況確認など。
- 監視
- 店舗などの各種施設内や敷地内の監視、街頭、鉄道の駅、空港、学校、個人住宅の監視サービス。
- 計測・記録
- 交通流量（高速道路など）、スピード違反取締り（自動速度違反取締装置）、ナンバープレートの登録番号の記録（自動車ナンバー自動読取装置）など。
設置場所
- 防犯用に設置される監視カメラの場合、実際に犯罪が起きたときの状況証拠とするためにも利用されるが、そのほか、カメラがあることにより犯罪を抑止する効果や、また監視カメラがあることにより、人々に安心感を与える役目もあるという意見もある。そのため、監視カメラを設置していることを目立つように掲示している場合が多い。「監視カメラ作動中」といった表示板を設置したりする。
- 犯罪者によってカメラが破壊されることも考えられるので、複数のカメラを組み合わせて設置することが多い。監視カメラ本体が他の監視カメラによって撮影されるようにしている。
抑止と記録のジレンマ
監視カメラの目的は前述のように、「
犯罪行為の抑止」と「犯罪行為の
証拠の
記録」である。しかし、この2つの効果を同時に追求することはできない。なぜなら、犯罪行為を抑止するために監視カメラを設置するのであれば、設置してあることを目立たせなければならないが、そうすると犯罪行為の発生を監視カメラの無いところに追い込むため、証拠記録が撮影できなくなる。したがって、場所・状況に応じて、「犯罪行為の抑止」と「犯罪行為の証拠の記録」を使い分ける必要が生じる。
ダミーカメラ
心理的な犯罪抑止効果を狙い、監視カメラに外観を似せた録画機能を持たないダミーカメラを設置することもある。費用・予算等の問題で安易にダミーカメラで済ませようとする向きもあるが、素人による付け焼き刃的な取付は、同じ素人を騙すことはできても、カメラに精通した人やプロの空き巣にとっては、防犯に関する対策がおろそかであることを伝えることになり逆効果である。よって、導入の際は以下の点に注意する必要がある。なお、複数ある本物のカメラのなかに同一形状のダミーカメラをいくつか紛れさせる方法が最も効果的である。
- カメラの筐体は本物として実際に使用されているものを購入する。間違っても1,000、2,000円程度で売られているプラスチック製のものを使用してはならない。すなわち、たとえダミーカメラとはいえども最低1万円前後の費用はかかるわけである。
- ただ取り付けるのではなく、最低でも電源の配線はそれらしくしておく。また屋外カメラの場合、通常は電源を屋内から引き込む点を考慮する必要がある。
- 設置場所はプロの施工業者と相談のうえ行う。通常ありえない位置に設置することもそれがダミーカメラであることを伝えてしまうことになるからである。
画像の保存
撮影コマ数は通常1秒間に15コマまたは30コマの動画として設定することが一般的だが、金融機関の
ATMコーナー等では1秒間に1～3コマの撮影で、保存期間を長期化する傾向がある。コマ数を落として記録する
VTRは「タイムラプスVTR」(Time Lapse VTR)と呼ばれる。
撮影時間(保存期間)を重視するのか、画質を重視するのかはユーザの考え次第である。保存時間を長くするために画質を低く設定するユーザもいるが、この場合は顔などが判別できないことも多い。
画像のコピー
監視カメラの設置者に対して、警察から画像の提供を依頼されることがよくある。この場合、使用している機種やソフトにもよるが、一般的な動画ソフトが利用できず専用のソフトが必要な場合がある。たいてい画像保存用サーバにメモリカード（CFなど）のインターフェースがあり外部に出力できるようになっている。もちろん再生しながらビデオテープにダビングすることも可能だが時間がかかるのでデータをコピーするのが一般的である。ケーブルもカードも用意できない状況下においては、再生した液晶画面をそのままビデオ撮影・録画することもある。
その他
- 「CCTV、Closed-circuit Television」はケーブルで結ばれたカメラとTV間だけの閉じた回路のTVという意味である。TVカメラそのものは開いた回路と捉えてよい電波を使って一般に公開する放送用を主なる用途として最初に使われ出した。その後放送とは用途が異なる監視だけの限定した用途のカメラが出現し、監視として閉じた回路と範囲で使われClosed Circuit、CCTVと呼ばれた。しかし、インターネットやLANを介しても監視を行える事となり、Closed（閉じた）回路としての捉え方は無くなり、仕様や機能的に本来のCCTVと呼ぶカメラは少なくなりつつある。
-
商店街など公共の場への監視カメラの設置を巡っては、肖像権・プライバシーとの関連や、監視されるイメージへの拒否感などから議論になることが多い。
- 法的規制として、「行政機関等による監視カメラの設置等の適正化に関する法律」案が、第156回通常国会（議案受理は2003年7月24日）において衆議院に提出されたが審議未了で廃案となった。
- 地方自治体によっては、東京都杉並区のようにカメラの設置に独自の基準を定めている場合がある。しかし、統一的な基準は2007年現在においては存在しない。
- 裁判の判例のひとつとして、隣人が自宅の敷地内に勝手にゴミを投げ入れて迷惑だとして隣人の方向へ監視カメラを取り付けてゴミの投げ入れの監視を行ったところ、その隣人から訴えられるといった裁判があり、隣人へのプライバシーの侵害が認められて慰謝料の支払いが命じられた。
関連項目
脚注
外部リンク
主要関連用語
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